Узбекистан-2012. На пути к нейтральному статусу

P 05.01.2013 U Сергей Расов

htmlimage
Прошлым 2011 годом президент Ислам Каримов, несомненно, был доволен. Санкции с Узбекистана были сняты, военное сотрудничество с НАТО восстановлено, а в гости приезжала госсекретарь США Хиллари Клинтон.

В этом году активное сотрудничество с Западом продолжилось, а вот отношения с Россией явно охладели после выхода республики из ОДКБ и громкого изгнания российского сотового оператора МТС…

В начале этого года президент Узбекистана Ислам Каримов на заседании кабмина поставил задачу «укрепить и развить институт семьи» для воспитания «физически здорового, духовно зрелого и гармонично развитого поколения».

В феврале стало известно, что США сняли запрет на поставки военного оборудования в Узбекистан и предоставят военную помощь республике как партнеру по обеспечению мира и безопасности в Афганистане. Как заявил помощник госсекретаря Роберт Блейк, «Хиллари Клинтон подписала документ, который аннулирует отказ США поставлять в Узбекистан «нелетальное оборудование» для оборонительных нужд».

В марте в республике был принят закон «Об очередных выборах в представительные органы государственной власти и Президента Республики Узбекистан». В соответствии с принятым законом, выборы президента республики состоятся не ранее марта 2015 г.

У экспертов есть два мнения на этот счет: одни полагают, что Ислам Каримов покинет президентское кресло по причине преклонного возраста, другие убеждены, что его уход возможен только в случае форс-мажорных обстоятельств.

В апреле по инициативе президента Каримова произошли изменения в деловом климате страны. Так, Ислам Каримов подписал указ, согласно которому к иностранным инвесторам, вложившим в новые СП более $5 млн., будут в течение 10 лет применять нормы и положения по уплате основных налогов, действовавшие на день государственной регистрации совместного предприятия. К проектам стоимостью свыше $50 млн. государство обещает за свой счет построить все необходимые внешние инженерно-коммуникационные сети. Вслед за этим президент подписал указ о создании в Узбекистане специальной индустриальной зоны «Ангрен» в Ташкентской области «для привлечения иностранных и отечественных инвестиций для создания современных высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью».

В начале июня вновь избранный президент России Владимир Путин по пути на саммит ШОС в Пекин посетил Узбекистан. Известно, что на встрече президентов обсуждалась ситуация в Афганистане после завершения операции «Несокрушимая свобода» и вывода военнослужащих Международной коалиции (ISAF). В конце июня Узбекистан направил ноту о приостановлении своей деятельности в ОДКБ. В прессе и среди экспертов сразу появилось предположение, что Узбекистан готов предоставить свою территорию под военные базы США или НАТО.

Также в июне стало известно, что Госинспекция связи Узбекистана лишает лицензии на работу в республике ООО «Уздунробита», работающего под брендом МТС («Мобильные ТелеСистемы») за целый пакет правонарушений: от незаконной валютной деятельности до налоговых преступлений. Руководство МТС попыталось оспорить эти решения, но безрезультатно. Также в июне российский авиапром окончательно отказался от сотрудничества с Узбекистаном, и было закрыто Ташкентское авиационное производственное объединение им. В.П.Чкалова (ТАПОиЧ).

В конце июля президент Ислам Каримов внес на рассмотрение Законодательной палаты Олий Мажлиса (нижняя палата) проект закона «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан», который был одобрен. Следом в августе Сенат (верхняя палата) Олий Мажлиса (парламента) РУ также одобрил законопроект, согласно которому республика отказывается от размещения иностранных военных объектов. По словам главы МИД РУ, «узбекский солдат никогда не будет воевать в зарубежных странах. Кроме того, в Узбекистане не будет никаких иностранных военных баз и объектов».

Также в августе компания МТС в Узбекистане официально известила своих клиентов, что «прекращает свою деятельность по оказанию услуг сотовой связи», после того, как Ташкентский городской хозяйственный суд прекратил действие лицензии сотового оператора. Без сотовой связи остались 9,5 млн. абонентов, а налоговые и правоохранительные органы предъявили претензии ООО «Уздунробита» на сумму $1,54 млрд. Все активы компании по решению суда отошли государству.

В сентябре Ислам Каримов совершил визит в Казахстан. На итоговой пресс-конференции глава Узбекистана резко раскритиковал соседей за их желание строить Рогунскую ГЭС и Камбаратинскую ГЭС-1 и предупредил, что положение «может усугубиться настолько, что это может вызвать серьезное не то, что противостояние, а даже войны». Эксперты отметили, что никогда ранее оба лидера не пытались настойчиво донести мысль, что на сей раз, они «достигли взаимного согласия, подтвердили наши общие подходы и стремление совместно решать стоящие перед нами непростые проблемы».

В конце месяца старшая дочь президента Узбекистана Гульнара Каримова оказалась в центре коррупционного скандала, после того как на национальном телеканале Швеции показали документальный фильм «Миссия: Расследовать». В нем прослеживается связь Гульнары Каримовой с получением лицензии на работу в Узбекистане шведско-финской транснациональной телекоммуникационной компании TeliaSonera. В прессе появились предположения, что Гульнара Каримова якобы лоббировала интересы корпорации TeliaSonera, которая предоставляет услуги мобильной связи в скандинавских странах, Прибалтике, Испании и на развивающихся рынках Евразии.

В октябре президент Узбекистана совершил два визита к коллегам в Ашхабад и Баку. Отметим, что ключевой темой визитов стал проект «Новый Великий Шелковый путь», который лоббируют США. Президенты Каримов, Бердымухамедов и Алиев поддержали этот проект, который «объединит континенты, обеспечит большой транспортный потенциал и внесет вклад в укрепление доверия в регионе». Транспортный проект «Навои-Туркменбаши-Баку-Тбилиси-Карс» будет иметь прямой выход на европейскую железнодорожную сеть, благодаря строительству железнодорожного тоннеля «Мармарис» под Босфором.

В ноябре стало известно, что апелляционная коллегия Ташкентского городского суда отменила решение о национализации активов компании МТС, но потребовала от «Уздунробиты» (МТС-Узбекистан) перечислить в бюджет Узбекистана около $600 млн.

По неофициальным данным, в начале 2013 г. дочерняя компания «Уздунробита» приступит к прежней работе. В прессу просочилась информация, что в ходе декабрьского визита в Узбекистан зампреда правительства РФ Дмитрия Козака ему удалось договориться с Исламом Каримовым о восстановлении деятельности МТС в республике.

В декабре на саммите глав государств, входящих в ОДКБ, в отсутствие президента Узбекистана Ислама Каримова, был решен вопрос о приостановлении членства республики в военно-политическом блоке Содружества.

Завершая обзор по Узбекистану, отметим, что ключевым событием этого года можно назвать принятие Концепции внешнеполитической деятельности, которая предполагает отказ от вхождения в военно-политические блоки и размещения иностранных военных баз.

Сергей Расов, аналитик, политический обозреватель по странам Центральной Азии и Казахстану


Похожие статьи