Султанат Оман и его будущее

P 22.01.2020 U Виктор Михин

Oman Flag

Россия, верная идеалам разрядки напряженности в различных регионах мира, уделяет все возрастающее внимание сложной и чреватой военным взрывом ситуации в регионе Персидского залива. В связи с этим Россия представила свою концепцию коллективной безопасности. И тут речь идет о попытке не просто не дать разгореться пожару в регионе, а о том, чтобы предотвратить причины возможного «возгорания». Центральным пунктом российского предложения является создание странами региона Организации по безопасности и сотрудничеству в зоне Персидского залива. По этому поводу министр иностранных дел РФ Сергей Лавров отметил: «Мы, в отличие от, например, США […] не привносим какие-то наши геополитические замыслы, связанные с науськиванием одной страны против другой. Мы, наоборот, выступаем за то, чтобы любой конфликт кончался диалогом». Президент России В.Путин конкретизировал российские планы: «Мы предлагаем отложить в сторону накопившиеся предубеждения, взаимные претензии и фактически с чистого листа попытаться создать в этом регионе организацию по безопасности и сотрудничеству, в которую, помимо стран Залива, на правах наблюдателей могли бы войти Россия, Китай, США, ЕС, Индия и другие заинтересованные государства».

Анализируя сложную обстановку в регионе и усилия ряда стран по ее мирному решению, видимо, необходимо остановиться на особой роли в этом вопросе Султаната Оман. Государство расположено в юго-восточной части Аравийского полуострова и ее владения с юга контролируют Ормузский против, весьма важный морской путь для многих стран мира. Именно поэтому это государство вносит свою весьма важную лепту в различного рода переговоры.

Не зря в последнее время Маскат – столица Султаната Оман стал городом, где проводились различные тайные контакты и секретные переговоры между представителями Востока и Запада. Именно поэтому султанат все чаще стали называть «оманским посредником». Достаточно сказать, что именно там в ходе переговоров была достигнута первоначальная договоренность по так называемой ядерной сделке между Ираном и США. Ранее в 2011 году Оман помог освободить из иранского заключения американских альпинистов, заплатив за них 1 миллион долларов. В 2017 году султанат не принял ничью сторону во время саудовско-катарского противостояния. Вместо этого Оман несколько раз пытался примирить оба государства, выступая в качестве арбитра и посредника между ними вплоть до конца 2019 года, когда наметились первые неформальные мирные контакты между Дохой и Эр-Риядом. Именно в Маскате велись и ведутся переговоры между Саудовской Аравией, ОАЭ и Ираном. Именно там велись и ведутся переговоры между Саудовской Аравией и Израилем.

В связи с этим следует напомнить, что в конце 2018 года премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху вместе с супругой Сарой посетил Султанат Оман с государственным визитом. В этой поездке его сопровождали глава Моссада Йоси Коэн, глава Совета по национальной безопасности Израиля Меир Бен Шабат, генеральный директор МИД Израиля Юваль Ротем, глава канцелярии премьер-министра Йоав Горовиц и военный секретарь премьер-министра Израиля бригадный генерал Ави Балут. В совместном заявлении по итогам визита отмечалось, что среди обсуждавшихся тем были пути продвижения мирного процесса на Ближнем Востоке и ряд вопросов, представляющих взаимный интерес для мира и стабильности на Ближнем Востоке.​ «Визит премьер-министра Израиля в Оман представляет собой значительный шаг в реализации курса на углубление отношений Израиля со странами нашего региона», – писали оманские СМИ, используя израильские преимущества в сферах безопасности, технологии и экономики.

Главные события последнего времени: попытка переворота в Турции, пятилетняя гражданская война в Сирии, фактический развал Ирака, борьба международного сообщества с запрещенным в России “Исламским государством”, конфликт в Йемене — обошли Оман стороной. Но во всех этих событиях в той или иной степени можно разглядеть присутствие Омана. Причем везде он играет роль миротворца и посредника между конфликтующими сторонами.

Благодаря прежнему султану Кабусу были налажены нормальные и, можно сказать, дружеские отношения между Россией и Оманом. Укрепление многоплановых связей между Россией и Оманом отвечает долгосрочным интересам двух стран, такое мнение высказали глава МИД РФ Сергей Лавров и генеральный секретарь министерства иностранных дел Султаната Оман Бадр Аль-Бусаиди после их встречи в Москве: “Были […] рассмотрены актуальные вопросы дальнейшего поступательного развития всего комплекса традиционно дружественных российско-оманских отношений, включая расширение сотрудничества в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах».

Было высказано общее мнение, что укрепление многоплановых связей между Россией и Оманом отвечает их долгосрочным интересам, служит делу обеспечения безопасности и стабильности на обширном ближневосточном пространстве”, — говорится в сообщении МИД РФ. Как отмечается в документе, участники встречи дали высокую оценку сложившемуся продвинутому уровню российско-оманского политического диалога, неизменно характеризующегося близостью или совпадением подходов Москвы и Маската по актуальной региональной и международной проблематике. При этом, как отмечает российское внешнеполитическое ведомство, была подчеркнута необходимость скорейшего урегулирования сохраняющихся на Ближнем Востоке кризисов политическими средствами, на основе национального консенсуса, в четком соответствии с принципами международного права и Уставом ООН.

К большому сожалению мирового сообщества, султан Кабус бен Саид Аль Бу Саид, правивший 50 лет и снискавший всеобщее уважение в самой стране и за рубежом, на днях скончался в возрасте 79 лет. Новым султаном, как и прогнозировалось, стал Хайтем бен Тарик Аль Бу Саид, двоюродный брат Кабуса (65 лет), окончивший Программу дипломатической службы в Оксфорде и около тридцати лет проработавший на государственной службе в качестве замминистра иностранных дел, генсека МИД Омана и министра наследия и культуры. Также под его руководством разрабатывается план стратегического развития султаната Oman «Vision 2040». Новый султан уже заявил, что продолжит политику покойного Кабуса.

Султан в Омане обладает неограниченным влиянием и властью, в то же время ответственность его велика. Наряду с постом султана он занимает должности премьер-министра, министра обороны, министра финансов, министра иностранных дел и председателя Центрального банка. Члены королевской семьи обладают весьма ограниченным политическим влиянием: лишь несколько постов в кабинете министров. Такой стиль управления государством подразумевает, что ни один из членов правящей семьи не имеет навыков управления государством и не сможет успешно и эффективно править после смерти султана.

В ноябре 1991 года  было сформирована Консультативная Ассамблея (Меджлис аш-Шура) взамен Государственного совещательного совета, созданного в 1981 году. Меджлис аш-Шура был создан, чтобы расширить и систематизировать участие общественности в управлении государством. Этот высший орган состоит из 84 членов, осуществляющих некоторые законодательные полномочия. Меджлис аш-Шура служит для связи населения с министерствами и уполномочен рассматривать проекты экономического и социального законодательства, подготовленные службами министерства, и давать рекомендации.

Султан Кабус оставил преемнику современное государство в сфере политики и экономики. Однако с экономикой дела обстоят хуже, чем с политикой. Главная угроза экономике Омана — низкие цены на нефть, поступления от продажи которой составляют до 90% экспортной выручки. Начиная с прошлого года все три крупнейших рейтинговых агентства планеты понижали суверенный рейтинг султаната. Основная причина — отсутствие в отличие от соседей солидной подушки безопасности на случай таких потрясений, как двукратное падение цен на энергоносители, произошедшее в 2014 году.

С каждым днем последствия нефтяной зависимости ощущаются все сильнее. Так, безработица выросла почти до 15%. Неудивительно, что в правительстве подумывают об ограничении численности гастарбайтеров, чтобы освободить рабочие места для оманцев. Из года в год увеличивается дефицит бюджета султаната, что заставляет власти прибегнуть к жесткой экономии. В последнее время были увеличены корпоративные налоги, подняты цены на топливо, отменены субсидии на воду и электричество, заморожены зарплаты и премии госслужащим.

Но, несмотря на экономические проблемы и другие проблемы, оманцы пока сохраняют спокойствие и веру в свое лучшее будущее.

Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


Похожие статьи

Related Posts